Сырный бунт - против инспекций бессмысленных и беспощадных

…То сообщение в соцсетях прозвучало как набат, заставив поволноваться всех, кто бросил уютные городские диваны и в благородных порывах импортозамещения занялся сельским хозяйством. Еще бы: одна из передовиков сыроваренного дела, фермер из старинного русского города Переславль-Залесский Мария Коваль, на весь сырный мир прокричала о нагрянувшей на ее мини-сыроварню прокурорской проверке как угрозе для бизнеса.

Словосочетание «прокурорская проверка» подействовало на фермеров как голодный волк на бедных поросят из известной сказки. Иные и вовсе заговорили о начале репрессий против бизнеса. А что же на самом деле произошло?

А КАКОЙ ТУТ ЗАПАХ! А ПЛЕСЕНЬ!

…У настоящего гурмана, истосковавшегося по санкционному сыру, в этом месте должна закружиться голова. Улыбчивая хозяйка сыроварни Мария Коваль с гордостью показывает мне творения рук своих: в чане крутится молоко, которое делает первый шаг в сырное бессмертие, белыми зернами укладываясь в нужную форму. В следующих комнатах на полках до самого потолка - полчища сырных кругляшей. От чеддера, который уже с полгода набирает авторитет, тонко пахнет грибами, созревшие качотта и скаморца дразнятся с потолка, рокфор готовится к приему 40 уколов в бока, дабы обрасти изнутри благородной голубой плесенью. А еще - рикотта, моцарелла, женовье, вейдер, левардне, кампомороне. До экскурсии сюда я и слов-то таких не знал.

- Вот здесь они тоже ходили, смотрели, проверяли, - улыбка исчезает с ее лица. - А потом - бац.

К НАМ ПРИЕХАЛ РЕВИЗОР.

Этот «бац» стал полной неожиданностью для Марии: к ней на сыроварню приехали ревизоры - сотрудники местной прокуратуры, Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

- Хотели проверить мой сыр на ГМО, - рассказывает Мария. - Такие проверки идут по всей стране, поэтому не удивилась: приходите, ищите, я же знаю, что ГМО у меня нет.

- Нашли ГМО?

- А они его и не искали, - пожимает она плечами. - Походили, посмотрели документы и уехали. Я и успокоилась.

Но через пару недель фермера вызвали в прокуратуру. «В результате получили два уведомления со штрафами по 1500 руб. и весьма интересное предупреждение в устной форме, что готовятся 4 акта со значительными штрафами. Друзья, как законно защититься?» - обратилась тогда за помощью через интернет Мария Коваль.

- А за что штрафы-то? Может, антисанитарию какую обнаружили?

- Да вы что?! - сыроварша возмущена моим вопросом. - Я ж репутацией и занятыми деньгами отвечаю за продукт, контроль у нас жесткий! Штраф наложили за мелочь, мол, нет «программы производственного контроля». Программа у меня на самом деле была, но немного не так составлена. И второе - я не сообщила в Роспотребнадзор о начале деятельности. Все регистрации есть, налоги платятся, мои сыры знают все начальники области, а Роспотребнадзор готов признать меня только через бумажку.

И молочные реки вышли из сырных берегов, вызвав бурное обсуждение на тему, как проверки мешают жить.

«ДЕШЕВЛЕ ЗАПЛАТИТЬ. »

«Задолбали! - писали гневные комментарии коллеги Коваль по импортозамещению. - Когда хотят, приезжают. Ведут себя как князьки, показывая, кто в доме хозяин». «Я однажды не выдержал, напомнил, что они на мои налоги существуют, - высказался еще один фермер. - Тут же намекнули, что давно налоговой проверки не было. Как представил, сколько времени на разборки угрохаю, со всем согласился. »

Однако единого фронта против ревизоров не вышло. «На фига она это сделала! - возмутились другие фермеры. - Инспекторы ведь как думают - потратил казенный бензин, оплаченное время, а вернулся с проверки ни с чем! Незачет! Поэтому всегда договариваемся: они находят мелочь тыщи на две, а меня потом год не трогают». «Маша, нарушения есть у всех, они стоят не так уж и дорого, - также не поддержал возмущения Коваль глава Ассоциации фермерских хозяйств Калужской области Александр Саяпин. - Чаще дешевле заплатить штрафы, чем все соблюдать. Юристы и время будут стоить дороже!»

- Так и есть, - почитал высказывания мой старый знакомый Дмитрий, за плечами которого - немалый опыт работы в одной из прокуратур. - Только не надо думать, что все проверяющие - звери какие-то. Нет. Но есть некая устоявшаяся логика: проверяющий не должен возвращаться с пустыми руками. Дали мне как-то стажера. Тот раз пять съездил на проверки и каждый раз - отчет: «Нарушений не обнаружено». Парень сам из деревенских, понимал, как тяжел этот труд. Поэтому на мелочь внимания не обращал. И вот вызывает меня начальство и говорит: стажер либо некомпетентен, раз найти ничего не может, либо на карман берет. Решили не портить ему биографию, выбрали первое и уволили.

ПО ЗАКОНУ ПРАВЫ. А ПО МОРАЛИ?

- Мария, а стоило ли на самом деле бунтовать? - спрашиваю.

- Стоило! - упрямо стоит на своем сыровар. - Тем более были намеки на еще более строгие проверки. Ведь, исполняя один закон, например о запрете ГМО, они нарушают другой - об освобождении малого бизнеса от проверок на три года!

- Но если вообще отказаться от проверок - к чему это приведет?

- Ни в коем случае! Наоборот - надо ужесточать.

Я чуть сыром не подавился. А Мария продолжает:

- Ужесточать против тех, кто не пойми где и как продукты производит! Сделать такие законы, чтобы подпольное производство в принципе было невозможно! А нас-то зачем трогать? У меня открытое и честное производство. В моем случае явно же - придирки. Все документы на молоко были представлены, не хватало нескольких накладных и ветеринарок. Я ответила, что готова выслать недостающие документы, если требуется. Но возможности не дали.

«НАРУШЕНИЯ ЕСТЬ. »

В тех самых надзирающих органах клянутся, что все намеки на более крупное наказание за строптивость Коваль - всего лишь плод ее фантазии, что никакой угрозы для ее бизнеса не было. И по-прежнему стоят на своем - с точки зрения закона все было сделано правильно.

- Это не наша инициатива, проверка проводилась по заданию прокуратуры области, - показывает документ старший помощник прокурора Переславской межрайонной прокуратуры Ольга Гусакова. - Коваль везде указывает, что мы нарушили закон, запрещающий проверять малый бизнес в течении трех лет. Но он на органы прокуратуры не распространяется.

- Задача была именно ее проверить?

- «Организации, реализующие и производящие пищевую продукцию». Мы Коваль до этого не проверяли ни разу, почему бы и не проверить? Мы каждый раз выбираем новые объекты, чтобы не проверять одних и тех же. А то, что она знаменитая, - я об этом не знала.

- Как же так: пришли проверять ГМО, а проверили другое?

- Мы тоже на это имеем право. Если в ходе проверки попутно выявляются другие правонарушения, за этим следуют меры прокурорского реагирования.

- А если нет нарушений - вам будет взыскание?

- Какое взыскание? Составляется справка, что нарушений нет, и все.

- И премиальных не лишат?

- У нас не от этого работа зависит. - На лице старшего помощника не дрогнул ни один мускул.

- Марии можно успокоиться и дальше работать?

- Ну да, - пожимает она плечами. - Если, конечно, жалобы от населения на нее не поступят - эти случаи мы будем обязаны проверить.

«НЕ МЫ ЭТО ПРИДУМАЛИ»

- Это оскорбительно даже, что она могла такое написать! - замначальника территориального отдела Роспотребнадзора Галина Скрипка, кажется, возмущена, когда я цитирую ей запись Марии Коваль о намеках на штраф в 150 тысяч. - Сейчас вообще бизнес сразу обижается на любую проверку. Но они же все обоснованные. У нас они либо с прокуратурой, либо внеплановые, по жалобам населения, или же поручение правительства приходит.

И мне снова перечисляют нарушения Марии: не сообщила о начале деятельности.

- Но это же формальность. Бумажка.

- Да, формальность, - соглашается Скрипка. - Но это же законодательство, не мы его придумали.

- А ГМО-то нашли? - вспоминаю я основную цель визита государевых людей на производство.

- Ну мы и не делали лабораторные исследования, - отвечает она. - В документах не было написано «с проведением лабораторной проверки». Коваль документов нам тоже не предоставила, вот и было написано замечание.

- Странно выходит: государство ищет ГМО и успокаивается тем, что документов на эту тему нет.

- Почему успокаивается? На нее же было составлено.

…Госструктуры я покидал с чувством легкого недоумения. Все вроде по делу, и не поспоришь. Но ведь на сыроварню Коваль приходили-то в поисках ГМО. А есть оно там или нет - так и не выяснили. Но сети вернулись с «сопутствующим уловом». И зачем была устроена проверка на ГМО, если никто этого и не собирался проверять? Только лишний шум и пессимизм в рядах будущих предпринимателей.

А в Переславле тем временем уже обсуждают другую новость - арест мэра Дениса Кошурникова по делу о пропаже «миллиарда Чубайса». Его обвиняют в том, что он разрешил стройку завода медпрепаратов на территории нацпарка «Плещеево озеро». В нарушение всех норм и законов. Заводи дела, труби о беззаконии. Однако местные депутаты, которых я обзвонил, так и не смогли припомнить ни одного прокурорского протеста по этому поводу.

«Немцы от наших норм со смеху катались»

Поговорить о нелепых требованиях проверяющих вызвался еще один революционер сырного дела в России, Олег Сирота.

- Да если я выполню все, что требует от меня закон, я натурально разорюсь, - смеется он. - Вот у меня в сырном погребе нет второго выхода.

- А зачем он?

- Никто не знает зачем, но я обязан по нормам сделать два выхода: в один заносить сыры, из другого - выносить. Когда немецким коллегам рассказал про это, их самих чуть выносить не пришлось - от смеха. И таких парадоксов - прорва! Загибай пальцы! Рабочий халат я не имею права стирать сам - должен заключить договор со специальной конторой. Обязан установить две душевые кабины - «Эм» и «Жо». Мы что, не можем по очереди помыться? И два туалета должен поставить. Для рабочих (нас всего пятеро!) я должен построить столовую площадью не менее 80 квадратов! И дважды в год зачем-то белить нержавеющую камеру. А, вот прекрасный момент: по российским нормам плесень - враг молочного производства, и я должен с ней бороться. Но как же я тогда должен делать сыр с плесенью.

- Абсурд же.

- Ну да. Когда эти нормативы писались, не было мини-сыроварен, были большие заводы. Эти нормы - для них. Но они есть.

Татьяна ПЕТРИНА, глава Центра развития и культуры при администрации Переславского района:

Какие-то моменты противоречат здравому смыслу.

- Я не могу сказать, что у нас кошмарят бизнес. Вала жалоб мы не наблюдаем. Поэтому мы удивились этой проверке. Ну пришли проверять на ГМО - так и проверяйте. У Марии открытое производство, все вбелую, она открыта к сотрудничеству. Она у нас в прошлом году безвозмездный грант от района получила в 1 миллион рублей, а в этом уже налогов уплатила больше 140 тысяч рублей. Деньги возвращаются.

Другое дело, что, если все делать по закону, часто возникают вопросы. Недавно такое было: предприниматель собирается швейное производство развивать, для чего нужно выкупить муниципальное здание. Он взял его в аренду и хочет отремонтировать. Но если он это сделает, то здание на торгах (а сейчас все через торги) будет оценено в большую сумму. И платить он эту сумму будет только за то, что сам же вложил деньги в ремонт. Мало того - есть вероятность, что он этот конкурс еще и не выиграет. И он боится вкладывать. Кому от этого хорошо-то?

С точки зрения закона проверяющие правы, но какие-то моменты противоречат здравому смыслу. И поэтому всем нам хотелось бы, чтобы требования сопоставлялись с реальностью. Чтобы не придирались к отсутствию запятой. Проверяющие должны понять, что малый бизнес сегодня выживает, сложная обстановка. Ну не вела Мария должным образом какой-то журнал - скажите, как это может отразиться на качестве ее продукта? Хорошо, что у ярославского руководства хватило мудрости взять это шумное дело Марии Коваль на свой контроль.

Сырный бунт - против инспекций бессмысленных и беспощадных

Читайте также